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2016年市场监管论坛·高端访谈现场

  人民网重庆9月22日电 9月22日,“2016市场监督管理论坛”在重庆召开。本次论坛的主题是“创新事中事后监管 营造良好市场环境”。国家工商总局局长张茅、重庆市市长黄奇帆分别在会上作主旨演讲。国家工商总局副局长甘霖主持会议。国家税务总局总经济师任荣发、美国麻省大学教授伊森·凯西、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林等嘉宾分别作主题发言。

  张茅指出,近几年,我们以商事制度改革统揽全局,推进市场监管创新,着力营造良好的市场环境,有力促进了经济社会持续健康发展。准入环境更加宽松,市场活力进一步激发。今年1-8月,新登记企业356.4万户,同比增长28.9%,日均新增1.46万户,目前我国各类市场主体已达8258万户。竞争环境不断优化,市场机制作用得到更好发挥。以信用监管为核心的企业监管新机制基本形成,今年企业年报公示率达到88.3%,全国企业公示系统累计访问量达226.13亿人次。同时,大力倡导和促进竞争,推动建立公平竞争审查制度,落实竞争政策。消费环境持续改善,市场需求不断释放。我们以市场秩序的规范,带动消费环境的改善,为扩大消费创造积极条件。今年1-8月查处消费侵权案件3.8万件,为消费者挽回经济损失11.1亿元。消费环境的改善助推了消费结构的升级,为经济增长提供了新供给和新动力。

  张茅强调,良好的市场环境强调活而有序,这就要求我们通过维护市场秩序,不断改善市场环境,为经济健康发展保驾护航。当前,供给侧结构性改革进入实施阶段,核心是要使市场在资源配置中起决定性作用。供给侧改革也是制度改革,要积极创新制度供给,不断优化市场环境,为企业提供充足的要素和旺盛的市场需求,促进经济增长转型。实施创新驱动发展战略,推进企业自主创新,需要良好市场环境提供有力保障。在当前经济转型升级的关键时期,政策刺激对经济增长的作用逐步弱化,良好市场环境的保障作用更加突出,需要政府把优化市场环境作为着力点,加快职能转变、提升治理水平。

新世界棋牌官网  张茅表示,改革正处于从“放活”向“管好”推进的重要阶段。这需要我们加快转变职能,处理好“放”和“管”的关系,更新监管理念,创新监管方式,构建权责明确、透明高效的事中事后监管新机制。首先,要推动事前监管更加宽松简明,取消和下放行政审批的事项,把精力更多地转到制定规则和标准上来,为企业提供公开透明、统一规范的制度保障。其次,要提升事中监管的有效性,更加注重风险防范和动态管控,减少对企业的直接影响和干扰,力争以较低的监管成本,实现最优的管理效果。最后,要发挥事后监管的震慑约束作用。综合运用市场监管执法手段,重点打击严重违法行为,注重发挥信用约束作用,真正实现“一处违法,处处受限”。

(责任编辑:新世界棋牌官网)

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